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2008年5月14日 第 221 期 執行編輯:夏禾
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 法界要聞 Legal headlight

[法院]最高院：出台司法解釋明確非法行醫五...
[法院]最高院：將就醫患糾紛出台相關司法解釋
[法院]最高院：依法高效保護台灣同胞合法權
[檢察]檢察、行政機關：“雙劍合璧”打擊瀆...
[檢察]最高檢：拾得信用卡取錢屬信用卡詐騙罪
[檢察]最高檢：深挖徹查黑惡勢力“保護傘”
[公安]公安部：加強對管制刀具治安管理
[公安]公安部：嚴禁向交通協管員變相下達罰...
[部委]交通運輸部：多措施遏制行業內重大事...
[部委]禁毒局：集中開展禁毒專項整治行動
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[銀行]拒不協助執行妨礙法院調查　銀行被處...
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[公民]9歲男童人工湖溺亡　護欄破損物業判...
[公民]懷孕女友朮后影響受孕 男方被判賠償1...
[公民]網速緩慢致炒股損失用戶向寬帶公司索...
[公民]偽造証件騙車抵押　獲刑罰金后悔太遲
[公民]梧州特大毒品案主犯被判死刑
[評析]因交通肇事受驚而亡獲賠償
[專題]因交通肇事而受驚嚇案例專題
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[新法視點]解讀《關于審理非法行醫刑事案件...
[新法鏈接]最高人民法院關于審理非法行醫刑...
法界要聞 → 法院
最高院：出台司法解釋明確非法行醫五種情形

    2008年5月8日，最高人民法院公布了《關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。該司法解釋明確規定未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動等五種情形應認定為非法行醫。
    其中，個人未取得《醫療機構執業許可証》開辦醫療機構的﹔被依法吊銷醫師執業証書期間從事醫療活動的﹔未取得鄉村醫生執業証書，從事鄉村醫療活動的﹔家庭接生員實施家庭接生以外的醫療行為的都屬于未取得醫生執業資格的人非法行醫情形。
    司法解釋指出，嚴重損害就診人身體健康是指造成就診人中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的或者是造成三名以上就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的。
    根據該司法解釋規定，實施非法行醫犯罪，同時構成生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣藥罪，詐騙罪等其他犯罪的，依照刑法處罰較重的規定定罪處罰。
    該司法解釋于2008年5月9日起施行。

（摘編自：法制日報）
最高院：將就醫患糾紛出台相關司法解釋

    上海東方醫院為患者移植“柏林心”的事件近日引起了社會廣泛關注。據有關業內人士表示，最高院目前正在就醫患糾紛進行調研，并將出台司法解釋。
    中國醫師協會召開的醫師執業風險與醫患維權高層研討會透露，不少專家認為，盡管醫患糾紛的產生有法律、社會等多方面的原因，但醫患雙方不信任、信息不對稱、供需有矛盾是目前醫患糾紛產生的主要原因。
    據中國醫師協會向1000名醫師和護士所做的統計，醫患信任度不到70％。專家認為，醫療也是一個高風險的行業，醫務工作者應該對醫學的局限性和高風險性有清醒的認識，醫院也要加強醫師執業風險教育﹔患者則主要是對醫院態度和費用不滿，個別糾紛是因為患者對醫院的治療期望值太高。
    中國保險行業協會會長王志超認為，信息不對稱以及醫患雙方的供求矛盾是醫患糾紛的主要原因，世界上不少國家通過商業保險預付費的形式，將風險轉移給保險公司，國內醫院也可通過健康險等商業保險和醫師責任保險化解風險。

（摘編自：法制日報）
最高院：依法高效保護台灣同胞合法權

    近日，最高人民法院相關負責人介紹，人民法院堅持依法、公正、高效審理涉台案件，化解糾紛，解決矛盾，取得了良好的法律效果和社會效果，有效地維護了台灣同胞的合法權益。
    在審判中，人民法院除依據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》等基本民事法律外，還針對涉台民商事案件的特點，� 胖貧ㄉ罄砩嫣 訃甎瓴A用的司法解釋。
    在案件審理中，人民法院堅持以下原則：遵循一個中國的原則﹔堅持平等保護的原則﹔堅持便利訴訟的原則﹔堅持“案結事了”的原則。
    并且，最高院將從以下几個方面進一步做好涉台案件的審理工作：
    第一，重視對涉台案件的審理，加強業務指導，在實際工作中采取各種有效措施。
    第二，加強司法解釋，完善有關規定。最高人民法院要進一步加強專門針對涉台訴訟的司法解釋制定工作。
    第三，重視涉台案件的調研工作，對各級人民法院在審理台商權益糾紛案件中和執法過程中遇到的問題進行總結和研究。

（摘編自：中國台灣網）
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法界要聞 → 檢察
檢察、行政機關：“雙劍合璧”打擊瀆職犯罪

    2008年5月7日，高檢院與國務院16家部署局召開聯席會議，最高人民檢察院副檢察長王振川出席會議強調，檢察機關在辦案中要特別重視辦案數量與質量的關系，特別重視法律效果和社會效果的統一，特別重視預防犯罪，特別重視研究新情況新問題涉及的政策法律界限。
    根據高檢院部署，從2008年5月到2009年11月底，全國檢察機關將集中開展深入查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項工作。王振川強調，檢察機關在專項行動中要特別重視查辦案件的數量和質量關系，減少、杜絕案件質量不高的現象﹔特別重視法律效果和社會效果的統一，從構建和諧社會內在要求出發，把嚴格執行法律與執行刑事政策有機地統一起來﹔特別重視預防工作，結合個案、類案的查辦工作，深入研究危害能源資源和生態環境瀆職犯罪發案的特點和規律，有針對性的提出預防對策﹔特別重視研究新情況、新問題涉及的政策法律界限，并將研究成果運用于指導辦案工作。

（摘編自：檢察日報）
最高檢：拾得信用卡取錢屬信用卡詐騙罪

    2008年5月6日，最高人民檢察院公布司法解釋，明確規定：“拾得他人信用卡并在自動柜員機上使用的行為以信用卡詐騙罪追究刑事責任。”
    到自動取款機上取錢，發現取款機里竟然有他人忘記取走的銀行卡，輸好了密碼，賬上還有數萬余額。近日，成都兩名男子都撞上了這樣的“好運氣”，一位提取了七萬多元，一位提取了四萬多元，結果兩人都構成犯罪被判緩刑。
    然而，相同的經歷，不同的法院卻認定出不同的罪名，他倆一個被認定為犯盜竊罪，一個被認定為犯信用卡詐騙罪。
    針對司法實踐中此類犯罪如何定性問題，最高人民檢察院公布的《關于拾得他人信用卡并在自動柜員機（ATM機）上使用的行為如何定性問題的批復》明確規定，拾得他人信用卡并在自動柜員機（ATM機）上使用的行為，屬于刑法第一百九十六條第一款第（三）項規定的“冒用他人信用卡”的情形，構成犯罪的，以信用卡詐騙罪追究刑事責任。

（摘編自：法制網--法制日報）
最高檢：深挖徹查黑惡勢力“保護傘”

    2008年5月5日，最高人民檢察院副檢察長朱孝清說，各級檢察機關要繼續堅持以往行之有效的做法和經驗，確保依法從快批捕、起訴黑惡勢力犯罪案件。要深挖徹查充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪。
    各級檢察機關要通過受理群眾舉報、介入重大案件偵查、訊問犯罪嫌疑人、走訪受害人及其親屬、發動在押人員檢舉揭發、分析黑惡勢力長期坐大的原因等途徑，發現充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪線索，并依法一查到底。
    在審查批捕和起訴工作中，各級檢察機關要加強立案監督和偵查活動監督。發現有遺漏犯罪嫌疑人或者漏罪的，要依法追捕、追訴，防止打擊不力。要強化刑事審判監督，對確有錯誤的判決、裁定，要依法提出抗訴。要加強對監管改造和刑罰執行活動的監督，主動掌握本轄區監獄、看守所關押的黑惡勢力首要分子、骨干成員情況，加強對其監管情況和減刑、假釋、保外就醫情況的法律監督。

（摘編自：檢察日報）
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法界要聞 → 公安
公安部：加強對管制刀具治安管理

    日前，公安部發出通知，要求切實加強對管制刀具的治安管理，維護良好的社會治安秩序。通知要求各級公安機關要認真學習貫徹《管制刀具認定標准》，准確把握、嚴格執行認定標准，正確區分管制刀具與群眾日常生活所用刀具的界限。
    通知要求各級公安機關既要防止漏管失控，又要防止隨意擴大查禁范圍、侵犯當事人的合法權益。
    通知要求各級公安機關要督促制造管制刀具企業規范生產行為，不得制造非生產、工作需要的管制刀具，按規定填報《管制刀具制造企業備案登記表》，連同管制刀具樣品送所在地縣級公安機關治安管理部門備案。要督促經銷管制刀具企業規范經營行為，不得購銷非生產、工作需要的管制刀具，建立管制刀具購銷登記制度，填寫《管制刀具購銷情況登記表》，備所在地公安機關查驗。凡購買管制刀具的，一律如實登記購買人的身份証明。少數民族地區購買、持有管制刀具的具體辦法，由少數民族自治區人民政府公安機關制定。

（摘編自：人民公安報）
公安部：嚴禁向交通協管員變相下達罰款指標

    近日，公安部下發《關于加強交通協管員隊伍建設的指導意見》，以進一步規范公安機關執勤執法活動，加強交通協管員隊伍建設，更好地發揮交通協管員隊伍的輔助作用，《指導意見》強調，嚴禁向交通協管員下達或變相下達罰款（收費）指標。
    《指導意見》指出，各地公安機關要嚴格交通協管員的招聘錄用，招聘交通協管員要經縣級以上人民政府批准，面向社會公開招考，擇優聘用。
    《指導意見》要求，各地公安機關要根據“誰用人、誰管理、誰負責”的原則，加強交通協管員的教育和管理。新招聘的交通協管員要經過集中培訓并經考試合格后持証上崗。同時，要切實加強交通協管員的日常教育、監督和管理。交通協管員有違法犯罪、嚴重違紀行為或違反規章制度屢教不改的，要予以辭退。嚴禁將交通協管員的經費支出與交通違法罰款挂鉤，嚴禁向交通協管員下達或變相下達罰款（收費）指標。

（摘編自：中國新聞網）
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法界要聞 → 部委
交通運輸部：多措施遏制行業內重大事故發生

    2008年4月30日，交通運輸部副部長翁孟勇主持召開部務擴大會議。他強調，要認真吸取“4﹒28”特別重大鐵路安全事故教訓，切實把交通運輸安全工作擺在重中之重，采取更加堅決有力的措施，有效遏制交通運輸行業重特大事故的發生。
    翁孟勇就進一步做好交通運輸行業安全工作提出六點要求：
    一要認真貫徹國務院常務會議精神和國辦通知要求。
    二要切實抓好安全生產責任制的落實。要明確和落實領導責任制、部門責任制和企業責任制。
    三要切實加強安全隱患排查。要進一步細化已有的隱患排查工作方案，排查要嚴格，不留死角。
    四要堅持按照“四不放過”原則（事故的原因查不清楚不放過，事故的責任者得不到處理不放過，廣大職工群眾受不到教育不放過，防范措施沒有落實不放過）嚴格事故的查處，嚴格隱患的整改。
    五要完善各項應急預案，認真做好應對各種突發事件的各項准備工作。
    六要加強保障交通運輸安全長效機制的研究。

（摘編自：交通運輸部網站）
禁毒局：集中開展禁毒專項整治行動

    為維護北京奧運會各賽區社會和諧穩定等方面的職能作用，今年5月至8月將在全國范圍集中開展系列禁毒專項打擊和整治行動。
    由國家禁毒委員會辦公室、公安部禁毒局召開的重點省市公安禁毒部門奧運安保工作座談會要求，要以堵源截流和打擊零包販毒為重點，集中開展打擊制販毒品犯罪專項行動，堅決打擊針對北京等奧運賽區的毒品犯罪活動﹔集中開展對吸毒人員收戒和管控專項行動，加大對吸毒人員的排查力度、對流入北京吸毒人員的管控力度、依法收戒吸毒成癮人員工作力度﹔聯合有關部門，集中開展嚴厲打擊娛樂場所內的涉毒違法犯罪專項行動，進一步淨化社會環境，遏制新型毒品蔓延﹔集中開展奧運禁毒宣傳教育專項行動，進一步增強人民群眾的識毒、防毒、拒毒意識，努力實現“平安奧運、綠色奧運，無毒奧運”的目標。

（摘編自：人民網）
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案例聚焦 → 銀行
拒不協助執行妨礙法院調查　銀行被處罰款15萬元
　　在成都中院執行申請人武某申請執行借款合同糾紛一案時，執行法官于2008年4月25日上午10時10分左右到某銀行依法查詢被執行人的賬戶情況。經查詢，該行工作人員雖告知執行人員被執行人賬戶有180多萬元，卻以各種理由進行拖延。后來，當法院執行人員收到柜台工作人員交還的協助查詢通知書回執時發現已被涂改液覆蓋，且查詢賬戶余額為零，該行的柜台主管還稱是工作人員失誤，將前一天的余額看成了當前的余額。執行法官當即要求打印明細賬單和轉賬傳票，結果顯示在當日10時39分被執行人賬戶上的存款被轉到了被執行人的貸款賬戶上。之后該柜台主管又推脫稱轉移該筆資金是營銷部客戶經理辦理的。鑒于此，承辦法官凍結了被執行人的貸款賬戶。
　　2008年5月8日，四川省成都市中級人民法院針對該銀行在接到法院協助執行通知書后，拒不協助法院查詢被執行人存款，而且擅自轉移被執行人賬戶上的存款186萬余元，妨礙法院調查取証的行為作出決定對該銀行處以15萬元罰款。
 
（摘編自：人民法院報）
北大法意網收錄此類“典型案例”如下：
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案例聚焦 → 交通
不明垃圾釀成事故　道路主人被判擔責
　　2006年7月15日凌晨5時許，原告之子無証駕駛摩托車沿被告公司所有并管理養護的濮范公路行駛至濮陽縣清河頭鄉婁昌湖村東時，因撞到洒落在公路上的建筑垃圾，摩托車失控側翻，撞到公路北側樹上，車損人亡。交警部門調查后，未能查出建筑垃圾由誰洒落。
  　濮陽縣人民法院經審理認為，原告之子無証駕駛和未戴頭盔，對事故應負主要責任﹔被告公司作為道路所有人及管理人，對管轄路段沒有盡到管理、維護義務，致使原告之子撞到影響通行的建筑垃圾而車毀人亡，對事故發生也有一定責任。為此，濮陽縣法院一審判決被告公司賠償原告王某10.5萬余元經濟損失的40%，合計4.2萬余元，精神撫慰金1.5萬元，共計5.7萬余元。一審宣判后，當事雙方提起上訴。
　　2008年5月8日，河南省濮陽市中級人民法院對這一交通事故案作出終審宣判：維持一審法院判令被告中國石化中原油田分公司賠償原告王某5.7萬余元損失的判決。
 
（摘編自：人民法院報）
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案例聚焦 → 反腐
被拘國企高管為洗罪名指使他人用公款堵漏洞
　　2000年4月22日，張義皓因涉嫌挪用某經濟合作公司公款，被檢察院拘留，2000年4月29日被逮捕。張義皓在被羈押期間，為了盡快歸還挪用的資金，從羈押場所通過非法途徑帶出紙條給呂京華、趙亞輝，授意二人從公司籌款用來還錢。呂京華、趙亞輝在張義皓的授意之下，使用虛假平賬、虛加大料、胡蘿卜醬采購成本及將公司為職工所購買的保險解約從而侵吞解約金等手段，分別將人民幣5萬元、4萬元和7178元提供給張義皓個人使用。2003年1月，聽說要撤銷進出口部，呂京華、趙亞輝便解除了張義皓等人的商業保險合同，獲得解約金38926元，其中35926元被兩人私分。在此案審理過程中，三人將大部分贓款退繳。
　　2008年5月9日上午，北京市第一中級人民法院經審理認為，呂京華、趙亞輝、張義皓身為國有公司中負有管理、經營國有財產職責的人員，利用職務上的便利，使用騙取、侵吞手段非楠戎[�單位公款，其行為均已構成貪污罪，依法均應予懲處。呂京華、趙亞輝、張義皓案發后積極退出贓款，趙亞輝到案后能夠主動坦白部分犯罪事實，對三人均可酌予從輕處罰。遂法院依法判決呂京華、趙亞輝和張義皓十年六個月至七年不等的有期徒刑。
 
（摘編自：中國法院網）
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案例聚焦 → 公民
9歲男童人工湖溺亡　護欄破損物業判賠33萬
　　星河灣物業公司負責管理位于星河灣小區內的小區封閉式花園，花園位于小區東側，內有人工湖，園區東臨市政道路并以護欄相隔。2007年8月9日，小宇與另外三個小伙伴在星河灣小區附近玩耍，發現小區人工湖的護欄破損，便由此進入到小區人工湖邊游玩。游玩過程中，小宇和小浩（化名）不慎落入湖中溺水身亡。
　　朝陽法院經審理認為，星河灣物業公司對于發生兒童溺水事故的園區負有管理職責。由于園區與市政道路相鄰的護欄破損，園區的封閉性被破壞，使得小宇等4名未成年人可直接進入園區，而其工作人員沒有盡到巡視和管理職責，沒有及時發現在園區內玩耍的兒童并制止其靠近人工湖，終至溺水事故發生。星河灣物業在管理工作上的疏忽和失誤與小宇的死亡后果有直接的因果關系，該公司應承擔主要的賠償責任。小宇的父母作為孩子的監護人，允許未成年子女獨自外出游玩，未盡到監護責任是造成溺水事故發生的另一原因，因此也應承擔相應責任。最終，北京市朝陽區人民法院判決北京星河灣物業管理有限公司賠償小宇父母死亡賠償金、喪葬費、誤工費、精神損失費共計334332.6元。
 
（摘編自：中國法院網）
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懷孕女友朮后影響受孕 男方被判賠償1.2萬
　　小白與小蘭于2007年5月經人介紹相識并建立戀愛關系，后雙方曾發生多次兩性關系。2007年8月，小蘭因為腹痛難忍到醫院治療，診斷結果為宮外孕，且以后生孩子的希望非常渺茫。對此醫生建議住院治療。住院期間，小蘭的前男友來探望，小白見狀心起疑惑，認為小蘭與前男友藕斷絲連，肯定有不正當關系，故毅然要與小蘭分手，并且拒絕支付一切醫療費用。2008年2月，小蘭一紙訴狀將小白訴至法庭，要求小白賠償醫療費及精神損失費2.5萬元。
　　北京市順義區人民法院經審理認為：小白與小蘭在戀愛期間發生兩性關系，違反了社會道德。小蘭在做完手朮后，影響到受孕率，給其造成嚴重后果，小白的行為侵犯了小蘭的身體權及健康權。而小蘭在住院期間，小白毅然與小蘭分手，使小蘭對組建家庭的憧憬破滅，給其身心造成一定的傷害，小白的行為有悖社會道德。故法院最終依法判決小白賠償小蘭各項損失1.2萬元。
 
（摘編自：北京法院網）
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網速緩慢致炒股損失用戶向寬帶公司索賠被駁
　　2003年，葛先生經申請，由長城公司向其提供網絡服務，之后多次發現網絡速度緩慢及斷網的情況并多次進行報修。2006年5月，葛先生獲知網絡被他人盜用的情況，于2004年11月17日時進行報修。長城公司維修工上門維修，發現有人盜用葛先生的網絡，并對此進行了維修。葛先生認為，雙方簽訂了網絡服務合同，長城公司應該提供快捷、便利的通道，現網絡不僅緩慢，還時常出現斷網情況，且發生網絡被盜用不能上網的后果，造成經濟損失。因長城公司沒有制止網絡被盜用，故訴至法院，要求長城公司賠償月租費、誤工費、車費、股票交易損失費和電話費計5萬余元。
　　2008年5月9日，上海市閔行區人民法院經審理認為，葛先生在向長城公司申請了長城寬帶的網絡服務后，并無証據証明長城公司在提供網絡服務的過程中有瑕疵，而事實上造成葛先生家中網絡服務無法正常使用是因為他人占用盜用網絡端口造成的，是案外人的侵權造成的。同時葛先生也早已知道案外人侵權的事實。長城公司在報修后也及時對網絡進行了維修，已經履行了自己的合同義務。對于長城公司來講，其是不可能也無法制止他人的侵權行為。故葛先生要求長城公司承擔合同違約責任的請求無法律依據，實難以支持。遂法院依法判決駁回原告訴訟請求。
偽造証件騙車抵押　獲刑罰金后悔太遲
　　被告人許某于2007年8月至2007年11月間在鹽城鹽都區、亭湖區等地，以租車為民，用偽造的房產証、土地使用証等証件做抵押，與汽車租賃公司及個人簽訂租車合同，騙取價值人民幣312500元的汽車10輛。后被告人許某將騙取的車輛抵押給他人，借得人民幣254000元，其中76000元被其用于支付車輛的租金，2000元用于支付借錢的利息，其余被揮霍。至案發時還有10輛車輛均未歸還。
　　鹽都人民法院經審理認為，被告人徐某以非法占有為目的，在簽訂租賃合同過程中，虛構事實，隱瞞事實真相，騙取租賃車輛后即轉手非法抵押，揮霍所得款，合同詐騙數額特別巨大，其行為已觸犯刑律，構成合同詐騙罪，考慮到被告人認罪態度較好，酌情從輕處罰，遂法院依法判處被告人許某有期徒刑十年，并處罰金人民幣31萬元，并對被告人許某尚未退出的贓款繼續追繳，發還相關被害單位及被害人。
 
（摘編自：江蘇法院網）
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梧州特大毒品案主犯被判死刑
　　被告人李新昌與被告人王伯建合謀，商定由李新昌負責聯系購進毒品，共同販賣毒品海洛因。2007年3月20日，李新昌接到他人從中越邊境運來的17塊高純度毒品，把其中6塊約2100克交給王伯建販賣或轉交他人銷售，其余毒品拿到其私人別墅收藏，并分別與被告人吳少宇、李定院、李軍聯系銷售毒品事宜。吳少宇打算將毒品販賣到廣州，3月22日，李新昌將毒品交給吳少宇胞弟吳少坤。吳少坤在准備乘車時被抓獲，搜出毒品9塊，淨重達3100.5克。22日晚上，李新昌、李軍2人在交易毒品后被公安人員抓獲，繳獲毒品共406克。李定院則在李新昌住處等待和李新昌交易時被抓獲。公安人員在李新昌住所搜出毒品2499.17克。
　　2008年5月9日，廣西梧州市中級法院經審理認為，李新昌、王伯建、吳少宇、李定院明知是毒品海洛因而故意進行販賣，吳少坤明知是毒品海洛因而非法運輸，分別構成販賣毒品罪和運輸毒品罪﹔李軍明知是毒品海洛因而非法持有，數量達54.9克，構成非法持有毒品罪。吳少坤、李定院犯罪未遂，李軍犯罪后有立功表現，依法予以從輕或者減輕處罰。李新昌販賣海洛因數量達八千余克，其犯罪主觀惡性和社會危害性極大，罪行極其嚴重，依法應判處死刑立即執行﹔王伯建、吳少宇販賣毒品海洛因數量分別達數千克，論罪也應當判處死刑，根據有關法律規定并結合本案的具體情節，對二人判處死刑可不立即執行。法院遂依法判處被告人李新昌死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收全部個人財產﹔被告人王伯建、吳少宇均被判處死緩﹔另外三名被告人分別被判處無期徒刑和有期徒刑。
 
（摘編自：人民法院報）
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案例聚焦 → 評析
因交通肇事受驚而亡獲賠償
【案情摘要】
    被告徐某駕駛大中型拖拉機經過浦江縣黃鄭線1KM+580m地段時發生交通事故，該拖拉機沖出機動車道，撞壞隔離帶，沖進非機動車道，導致正從該交通事故地點路過的盛某（女，系原告洪某之妻）受到精神刺激跌倒在地。盛某后經醫院搶救無效死亡。
【判決結果】
    法院認為：根據庭審查明的証據表明，被告徐某發生的道路交通肇事行為導致正經過事故現場的盛某受到精神刺激，引起盛某自身患有的冠心病，高血壓性心臟病、向心性肥大疾病急性發作，是致使盛某經搶救無效死亡的誘因。故被告徐某的道路交通肇事行為與盛某的死亡結果之間有因果關系，被告徐某由于其交通肇事行為造成了原告的損害，應依法承擔相應的民事責任。根據本案實際，原告所支付的對盛某的醫療搶救費用，應由被告徐某全額賠償﹔對原告要求賠償的合理喪葬費、尸體冰凍費、死亡賠償金，應由被告賠償40%。對原告要求賠償的精神損害撫慰金，由法院綜合被告的行為、賠償能力、當地生活水平等因素予以確定。法院據此判決由徐某賠償原告包括1萬元精神賠償在內共計7.6萬余元。
【評析】
    民法中的因果關系是指行為人的行為及物件與損害事實之間的因果關系，是一種引起與被引起的關系。包括必然因果關系和偶然因果關系。我國司法實踐中在認定侵權責任時，一般認為只有行為和損害之間存在必然的因果關系時才承擔民事責任，從而排除了偶然因果關系的適用，凡因偶然性的因素引起的損害一般不需要承擔責任。偶然因果關系中引起損害后果的侵權行為稱之為誘因，誘因行為和損害后果之間是一種外在的，非本質的聯系，侵權行為不直接產生不良后果，只是由于誘因行為的介入，偶然地和一個因果鎖鏈發生了聯系，共同作用造成了損害后果。
    隨著社會的發展，發生民事糾紛的原因也越來越復雜。人身損害賠償案件中的誘因責任應如何承擔，無明確法律規定，審判實務中的認識與做法也不盡一致。一般人認為誘因并不符合民事侵權因果關系要件，不應承擔民事責任﹔而有的則認為誘因雖然不是導致損害結果發生的直接的、必然的原因，但是它客觀上增加了損害結果發生的可能性，實際上也是損害結果發生不可缺少的條件，因此應當承擔民事責任。不同的法院或同一法院不同法官針對同一類情況判決的理由與結果各不相同，往往會使公眾對法律產生懷疑，降低法律的權威。
    發生交通肇事造成他人死亡或傷害，不僅要承擔刑事責任還要承擔民事賠償。對于交通肇事，我們一般認為開車撞倒他人并造成死亡或傷害時才要承擔責任，如果因為交通肇事而驚嚇到旁人，是不需要承擔責任的，因為交通肇事行為與驚嚇旁人之間沒有必要的、直接的因果關系，交通肇事行為只是一個誘因，二者屬于偶然的因果關系，似乎不能作為承擔民事責任的要件。
    本案是一起因交通肇事受驚而亡獲得賠償的刑事附帶民事案件。行為與結果之間屬于典型的偶然因果關系，受害人所遭受的損害后果與加害人行為之間并無直接的因果關系，加害人的行為只是造成損害后果的一個誘因而已。此類“受驚嚇”要求索賠的案件在國內并不多見，在此類案件之前，受害人家屬只能自認倒霉，沒有想過“受驚嚇”也能獲得民事賠償。
    民事侵權的因果關系比較復雜，無論是大陸法系國家，還是英美法系國家，均沒有統一的觀點與標准，而且也在不斷的發展。由于因果關系的復雜性和多樣性，在司法、學朮界理論頗多，目前我國在審判實踐中采用的是相當因果說。
    相當因果關系的成立必須符合兩個條件：一是該事件是發生損害不可欠缺的條件﹔二是該事件實質上增加了損害發生的客觀可能性。那么從本案看來，肇事者的肇事行為雖沒有直接導致受驚嚇的人死亡，但是其發生的道路交通肇事行為導致正經過事故現場的被害人受到精神刺激，引起被害人自身患有的冠心病、高血壓性心臟病、向心性肥大疾病急性發作，導致其搶救無效而亡。因此，肇事者的肇事行為是受驚嚇人死亡不可或缺的條件，該行為同時增加了受驚嚇人死亡的客觀可能性。肇事行為與受驚嚇人死亡之間具有相當因果關系，同時又具備了其他構成要件，《中華人民共和國民法通則》第一百一十九條規定：“侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用﹔造成死亡的，并應當支付喪葬費、死者生前扶養的人必要的生活費等費用。”《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條、第二十七條、第二十九對此也做了相應的規定。因此，權利人的訴訟請求應得到相應支持，肇事者應承擔必要的民事責任。
 
（編輯：顏欣）
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因交通肇事而受驚嚇案例專題
　　中國每年因交通事故死亡的人數達9萬人左右，居世界之首。而交通肇事是交通事故爆發的最大原因，遠超過其他因素，因此，對于交通肇事產生的危害我們應當有清醒的認識。交通肇事帶來的不僅是人員的傷亡，也會由于其情景帶來驚嚇，下面就是這方面的案例，希望可以給大家提供新的視角來思考交通肇事。
　　案例之一：學生被撞倒受驚嚇　起訴賠驚嚇費獲支持
　　2004年9月13日19時，兩名中學生途經八里台文化市場附近時，被迎面駛來的桑塔納轎車撞倒，導致其中一人受傷。經交管部門認定，桑塔納轎車司機負事故全責。兩名中學生隨后將肇事司機王某訴至法院，要求賠償經濟損失費和驚嚇費。庭審中，王某稱二人因騎自行車相互追打摔倒被撞，事后自己已支付了修自行車的費用，不同意支付醫藥費，但同意支付驚嚇費。
　　法院審理認為，王某雖支付了原告二人車輛修理費，但車未修好，應酌情給付維修費用，并適當承擔兩原告交通費。故判決王某賠付兩名中學生醫藥費、交通費、自行車維修費等費用1101元，并給付二人驚嚇費各200元。
（吳紅耀摘編自：最高人民法院報）
　　案例之二：駕車突逆行致人驚嚇　被害人因驚嚇受傷獲賠償
　　2003年8月26日上午，北京市順義區農民孫某駕駛汽車到朋友家串門。當其行至張某家門前時，突然駛入逆行道，將馬路邊花牆撞倒后，汽車停下。此時正在家門前織毛衣的張某眼見突如其來的汽車，本能地向后一躲，后背撞在門框上受傷，經診斷為：頭頸背部軟組織挫傷，外傷后心因性反應，腦心肌供血不足。
　　張某要求孫某賠償損失。孫某認為汽車并沒有撞到張某，是其不小心自己撞傷的，故不同意賠償張某損失。為此張某將孫某告上法庭，要求孫某賠償損失。
　　順義法院經審理認為，由于孫某駕駛汽車駛入逆行道，汽車與張某身體相距很近，造成張某本能地向后躲閃，撞在門框上致傷。對此孫某理應承擔全部的民事賠償責任，故判決被告賠償原告各項損失共計4200元。
（吳紅耀摘編自：北京廣播網）
　　案例之三： 嚇死人同樣要賠償
  　2004年8月10日，熊光坐在公路邊石頭上玩耍，旁邊堆放有西部電力公司電網改造堆放的泥土。羅彬駕駛其摩托車經過該路段時，因迎面駛來一輛大貨車。羅彬采取緊急避險，其摩托車摔倒。熊光見狀忙站起來后退，摔在路邊后昏倒，經送醫院搶救無效死亡。熊光親屬劉英因賠償款與西部電力公司協商未果，劉英遂向四川省瀘縣人民法院提起訴訟，要求羅彬、西部電力公司賠償死亡補償費、喪葬費等計40000余元。
　　經過審理，法院認為：被告羅彬的摩托車雖未與死者熊光接觸，但羅彬的避險行為是引起熊光高血壓疾病死亡的誘因，應負一定的責任。被告西部電力公司在公路上堆放泥土的行為，防礙了交通，沒有采用防范措施，存在一定的過錯，也應負擔一定的責任。在法院的主持下，雙方當事人達成協議：羅彬、西部電力公司各賠償原告劉英12400元。
（吳紅耀摘編自：四川新聞網）
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本周法意新收錄法規 38 部
本周生效重要法規 4 部
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《勞動合同法實施條例（草案）》公布
　　5月8日，國務院法制辦公布了《勞動合同法實施條例（草案）》。草案全文共45條，對《勞動合同法》部分條文不清晰、界定模糊等地方做出補充和說明。
　　一、草案主要內容
　　草案主要就勞動合同法貫徹實施中有關無固定期限勞動合同、經濟補償與賠償金的關系、勞務派遣等方面的問題作了規定。
　　（一）關于無固定期限勞動合同。  
　　一是關于用人單位可以解除無固定期限勞動合同的規定。草案規定：有勞動合同法規定的下列情形之一的，用人單位可以與勞動者解除無固定期限勞動合同：
　　1.用人單位與勞動者協商一致的﹔
　　2.勞動者在試用期間被証明不符合錄用條件的﹔
　　3.勞動者嚴重違反用人單位的規章制度的﹔
　　4.勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的﹔
　　5.勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的﹔
　　6.因勞動合同法第二十六條第一款第一項關于勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的﹔
　　7.勞動者被依法追究刑事責任的﹔
　　8.勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的﹔
　　9.勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的﹔
　　10.勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的﹔
　　11.用人單位依照企業破產法規定進行重整的﹔
　　12.用人單位生產經營發生嚴重困難的﹔
　　13.企業轉產、重大技朮革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的﹔
　　14.其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。
　　二是關于無固定期限勞動合同的終止。 草案規定：有勞動合同法規定的下列情形之一的，無固定期限勞動合同終止：
　　1.勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的﹔
　　2.勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的﹔
　　3.用人單位被依法宣告破產的﹔
　　4.用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的﹔
　　5.法律、行政法規規定的其他情形。
　　（二）關于經濟補償與賠償金的關系。
　　草案規定：用人單位違反勞動合同法的規定解除或者終止勞動合同的，應當依照勞動合同法第八十七條的規定，按照經濟補償標准的2倍向勞動者支付賠償金。
　　用人單位依照勞動合同法第八十七條的規定，按照經濟補償標准的2倍支付了賠償金的，不再支付經濟補償。
　　（三）關于勞務派遣。 
　　草案規定：用工單位一般在非主營業務工作崗位、存續時間不超過6個月的工作崗位，或者因原在崗勞動者脫產學習、休假臨時不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務派遣用工。勞務派遣單位不得與被派遣勞動者約定試用期。勞務派遣單位不得招用非全日制用工勞動者，但是，可以將招用的勞動者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設立的勞務派遣單位屬于勞動合同法第六十七條規定的用人單位自行設立的勞務派遣單位。
　　此外，草案還對勞動關系的概念、勞動關系的中止、政府安置困難人員的公益性崗位的勞動合同等問題作了規定。
　　二、草案重點關注內容和几點修改意見
　　1.關于事實勞動關系如何認定的問題
　　用工雙方是否存在勞動關系是困擾多數企業的難題，根據理解，勞動合同法所稱勞動關系應是指：用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下，提供有報酬的勞動而產生的權利義務關系。因此，對在用工雙方是否存在事實勞動關系的認定標准上應為同時具備三個條件：
　　（1）用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格﹔
　　（2）用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動﹔
　　（3）勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。
　　而要確認雙方存在勞動關系可參照下列憑証：
　　（1）工資支付憑証或記錄(職工工資發放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄﹔
　　（2）用人單位向勞動者發放的“工作証”、“服務証”等能夠証明身份的証件﹔
　　（3）勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄﹔
　　（4）考勤記錄﹔
　　（5）其他勞動者的証言等。
　　2.關于合同期滿形成的事實勞動關系的處理
　　勞動合同解除或者期滿，用人單位未依法支付經濟補償，或者未辦理解除、終止勞動合同的手續并辦理工作交接手續仍繼續留用該勞動者的，視為續訂固定期限勞動合同。符合勞動合同法第十四條關于訂立無固定期限勞動合同情形的，應當訂立無固定期限勞動合同。
　　勞動合同期滿，用人單位仍留用勞動者的，應當依照勞動合同法第十條第二款關于建立勞動關系應當訂立書面勞動合同的規定、第十四條第三款關于用人單位與勞動者被視為已訂立無固定期限勞動合同的規定，以及第八十二條第一款關于用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同應當支付二倍工資的規定執行。
　　3.關于對“再派遣”的情況作出限制性解釋的問題
　　勞務派遣現在是一個普遍的用工形式，這種形式能被普遍采用肯定有其合理性。但是目前勞務派遣中出現的“再派遣、轉派遣、二次派遣”將簡單的用人單位和勞動者的兩方關系復雜化了，派遣公司、勞動者、用人單位常常形成了三方、四方甚至更多牽連的復雜關系，發生爭執或者其它問題很難梳理。在《勞動合同法》第六十二條第二款中，立法的本意就是消除勞動關系的復雜化，防止因為轉派遣、再派遣出現四方、甚至更多方的勞動關系，所以對勞務派遣進行了嚴格規定，明確禁止了“再派遣”。但是當時只是考慮到了用工單位之間存在“再派遣”，不知道現實中“再派遣”造成勞動關系復雜化的現象更多地存在于派遣公司之間。几乎所有的派遣公司都存在“再派遣”行為，這已經成為勞動關系復雜化的一個定時炸彈。因此，草案中應對使用勞務派遣用工的單位以及派遣機構進行規定，要求其不得將被派遣的勞動者轉派遣、再派遣到其他用人單位。
　　4.關于“非法解除終止支付雙倍賠償金不必再支付補償金”
　　草案在第35條第2款中規定“用人單位依照勞動合同法第八十七條的規定，按照經濟補償標准的2倍支付了賠償金的，不再支付經濟補償”。這將勞動合同法“加大企業違法成本”的立法本意沖淡了，較之用人單位非法解除勞動合同情況下同時支付“經濟補償金”和“賠償金”，后者更有利于鼓勵企業守法。畢竟經濟補償金同賠償金的性質不同，賠償金不宜替代經濟補償金。
　　5.關于試用期增補了“經濟裁員”和“客觀情況發生變化”兩種被勞動合同法排除的法定情形
　　勞動合同法在第21條中規定：“在試用期中，除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。”這實際上就是排除了在試用期用人單位不得依照勞動合同法第四十條第三項關于客觀情況發生重大變化解除勞動合同的規定和第四十一條關于裁減人員的規定對解除同勞動者的勞動合同。而草案第27條第二款規定“依照勞動合同法第四十條第三項關于客觀情況發生重大變化解除勞動合同的規定和第四十一條關于裁減人員的規定，用人單位可以解除試用期內的勞動者的勞動合同” 。顯然是對勞動合同法的沖撞，由于國務院條例的位階低于全國人大的立法，草案的這種做法不僅不妥，而且有違法之嫌。建議將草案第27條第二款規定取消，以免引起解釋的混亂。
 
（編輯：宋媛媛）
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解讀《關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

　　最高人民法院于2008年4月29日公布了《關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（下文簡稱《解釋》），該司法解釋自2008年5月9日起施行。《解釋》主要針對《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）第三百三十六條第一款中關于非法行醫罪的規定，明確了實踐中爭議較大的主體認定、罪與非罪的標准、處罰原則、損傷后果認定等問題。
　　一、背景
　　據最高人民法院研究室負責人介紹，《解釋》的出台與近些年來地下黑診所活動猖獗有關。非法行醫現象在一些地方特別是農村、城鄉結合部大量存在，嚴重擾亂了醫療服務市場秩序和社會治安，危害人民群眾的身體健康和生命安全。一些黑診所和假醫游醫屢禁不止，無証行醫現象在一些地方尤其是農村和城鄉結合部仍然大量存在，并向城市社區蔓延﹔有的醫療機構受經濟利益驅動，聘請非衛生技朮人員行醫，出租、承包科室，這類非法行醫行為對廣大患者具有更大的欺騙性﹔“地下性病診所”和一些未經審批擅自從事性病診療等非法活動猖獗，成為社會關注的熱點問題。自2005年以來，在衛生部等相關部門的支持下，最高人民法院研究室經過多次調研、討論、修改和廣泛征求意見，最終起草、出台了這一司法解釋。
　　二、要點解讀
　　（一）非法行醫罪的主體認定
　　《解釋》綜合考慮了《刑法》、《中華人民共和國執業醫師法》（下文簡稱《執業醫師法》）、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》和《中華人民共和國母嬰保健法》（下文簡稱《母嬰保健法》）的規定，對《刑法》第三百三十六條第一款“未取得醫生執業資格的人非法行醫”列舉了五種情形：
　　1.未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的。
　　通過醫師資格考試，取得了執業醫師資格或者執業助理醫師資格，即視為取得醫師資格。對取得醫師資格但尚未進行醫師注冊取得執業証書的人從事診療活動，可以進行行政處罰，不宜一律按照非法行醫罪處理。以非法手段取得醫師資格的人，等同于未取得醫生執業資格的人，主要指以偽造、欺騙、行賄等手段取策怚筀@ 櫚男形 �
　　2.個人未取得《醫療機構執業許可証》開辦醫療機構的。
　　個人開辦私立醫院或者私立診所，按照《醫療機構管理條例》的有關規定，取得《醫療機構執業許可証》后，方能開展診療活動。該項規定主要打擊一些非法診所，如“地下性病診所”等。根據《刑法》第三百三十六條第一款的規定，單位不能成為非法行醫罪的主體。
　　3.被依法吊銷醫師執業証書期間從事醫療活動的。
　　依據《執業醫師法》的有關規定，被吊銷醫師執業証書的人，等同于未取得醫師執業資格的人，非法行醫的，可以構成非法行醫罪的主體。值得一提的是，這種情況與一般的有醫師資格沒有進行執業注冊的情況有本質區別。《執業醫師法》第三十七條規定了吊銷執業証書的十二種情形。被吊銷醫師執業証書滿兩年以后，可以向縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊。
　　4.未取得鄉村醫生執業証書，從事鄉村醫療活動的。
　　該情形是依據《鄉村醫生從業管理條例》的規定，對尚未取得執業醫師資格，經注冊在村醫療機構從事預防、保健和一般醫療服務的鄉村醫生作出的規定。目前我國有鄉村醫生90多萬人，他們的學歷和業務水平參差不齊，強制他們也要取得執業醫師資格不太現實，考慮到農村群眾的醫療衛生狀況，有必要對鄉村醫生單獨規定，即雖未取得執業醫師資格，但根據有關規定，經縣級衛生行政管理部門注冊后，在鄉村醫療機構從事一般醫療服務的，不能按照非法行醫處理。
　　5.家庭接生員從事接生以外的醫療活動。
　　該情形是針對《母嬰保健法》所規定的家庭接生人員而規定的。家庭接生人員是指除從事家庭接生外未取得從事其他行醫行為資格的人，這些人員如果從事接生以外的醫療活動，情節嚴重，可按非法行醫罪追究責任。
　　（二）罪與非罪的標准
　　《刑法》第三百三十六條第一款規定，非法行醫情節嚴重才構成犯罪。也就是說，情節是否嚴重，是判定非法行醫罪與非罪的重要標准。《解釋》第二條從非法行醫的嚴重后果、對公共衛生的危害程度和行為人的主觀惡性等方面加以考慮，對“情節嚴重”的情形進行了如下規定：
　　1.造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的。
　　規定這種情形是從非法行醫造成的嚴重后果考慮的。該項參照《醫療事故處理條例》的規定，相當于三級醫療事故。判斷標准依照衛生部《醫療事故分級標准（試行）》認定，三級醫療事故分為甲、乙、丙、丁、戊五個等級，共135種情形。
　　2.造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的。
　　甲類傳染病是指《中華人民共和國傳染病防治法》第三條規定的鼠疫和霍亂。
　　3.使用假藥、劣藥或不符合國家規定標准的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的。
　　這種情形是指非法行醫行為人和非法診所受經濟利益驅使，使用嚴重危害人體健康的假藥、劣藥，或者使用無生產批號、無地址、無檢測等地下工廠生產的不符合國家標准的衛生材料、醫療器械等，足以危害公共衛生安全和人體生命健康的行為。
　　4.非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的。
　　據最高人民法院研究室負責人介紹，討論中該項規定的爭議較大：一種意見認為，不能因為第三次違法就上升為刑事處罰，這有重復評價的嫌疑﹔另一種意見認為，非法行醫屢教不改的社會危害性較大，屢禁不止是非法行醫現象蔓延的根源，有必要對這種情形加以規定。考慮到非法行醫行為人在兩次被行政處罰以后，明知非法行醫的行為擾亂了國家對醫療服務市場和醫務人員的管理秩序，仍然無視人民群眾的生命權、健康權，為了利益的驅動再次非法行醫的，說明其主觀惡性很大，社會危害性也大，這種行為應當視為“情節嚴重”。
　　此外，《解釋》第三條明確了對“嚴重損害就診人身體健康”的認定：造成就診人中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的﹔或者造成三名以上就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的，應認定為“嚴重損害就診人身體健康”。其中第一項的規定，參照衛生部《醫療事故分級標准（試行）》認定，相當于二級醫療事故，第二項相當于三個以上三級醫療事故。
　　（三）處罰原則
　　根據《解釋》第四條規定，行為人在非法行醫過程中，自己制作或者銷售假藥、劣藥，或者以行醫為名，詐騙就診人錢財，同時構成生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣藥罪或者詐騙罪的，按照刑法關于處理牽連犯的處罰原則，以處罰較重的犯罪論處。
　　（四）損傷后果的認定
　　上文所提到的“輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙”、“中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙”的認定標准，由《解釋》第五條規定，即參照衛生部《醫療事故分級標准（試行）》認定。據介紹，《解釋》的起草小組曾參照了《人體重傷鑒定標准》、《人體輕傷鑒定標准》、《交通事故傷殘標准》，《職工工傷標准》等，認為《醫療事故分級標准（試行）》涵蓋了上述標准的內容，是目前最全面和權威的一個標准。而司法實踐中，非法行醫的案件，法院一般是委托醫學機構作出鑒定，適用醫療事故分級標准，實踐中不存在操作層面的障礙。

（編輯：吳佳雪）
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法規導航 → 新法鏈接
最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 2008-4-29
法意數據庫中收錄相關法規共108部，以下列出其中10部重要法規：
1.中華人民共和國刑法（1997年修正） 全國人民代表大會 1997-3-14
2.國務院批轉衛生事業發展“十一五”規划綱要的通知 國務院 2007-5-21
3.關于進一步加強農村衛生工作的決定 國務院 中共中央 2002-10-29
4.醫療事故處理條例 國務院 2002-4-4
5.最高人民法院關于充分發揮審判職能作用積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作的通知 最高人民法院 2005-5-14
6.最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 最高人民法院 最高人民檢察院 2003-5-14
7.關于印發《2008年中醫藥工作要點》的通知 國家中醫藥管理局 2008-3-4
8.關于印發《2008年衛生監督工作要點》的通知 衛生部監督局 2008-1-11
9.關于繼續深入開展打擊非法行醫專項行動的通知 公安部 國家中醫藥管理局 衛生部 監察部 國家人口和計划生育委員會 中國人民解放軍總后勤部 2007-4-16
10.衛生部關于打擊非法行醫專項行動責任追究的意見 衛生部 2005-10-25
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法意之窗 → 產品服務
法意新增產品──企業合同事務支持系統
　　《企業合同事務支持系統》是北大法意團隊最新研發成果，該軟件涵蓋合同起草模塊、合同審查平台、合同事務中心、合同范本大全、企業法務綜合、合同收藏管理六大模快二十項功能，從企業合同事務實際需求出發，全力實現合同風險防范與簽約自助，是提升企業法務部門專業水准，規避企業合同風險的首選產品。
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